| Massime Tecnojus |  |
 |
Cass. Pen. Sez. III n. 35880 del 19-09-2008 |  |
||||||
massima |
Pianificazione attuativa e permessi di costruireL'approvazione di interventi destinati a creare nuovi insediamenti abitativi in una zona per la quale P.R.G. subordina l'attività edificatoria all'adozione di Piani Particolareggiati ovvero di Piani di Lottizzazione Convenzionati, in assenza dei prescritti strumenti attuativi, rende necessaria, ai fini della legittimità dell'intervento, la prova rigorosa della preesistenza e sufficienza delle opere di urbanizzazione primaria, tali da rendere del tutto superfluo lo strumento attuativo. |
|
Dalla sentenza si evince che:
a) è indirizzo interpretativo condiviso della Giustizia penale ed amministrativa secondo il quale il reato di lottizzazione abusiva si configura per la realizzazione di interventi che modificano l'assetto edilizio ed urbanistico del territorio senza o in difformità della necessaria autorizzazione ed in violazione delle prescrizioni stabilite dagli strumenti urbanistici in una zona non adeguatamente urbanizzata;
b) si ha lottizzazione abusiva non solo quando la pianificazione attuativa è il piano di lottizzazione, bensì ogni altro strumento urbanistico attuativo necessario per modificare l'assetto edilizio ed urbanistico (piano particolareggiato, piano di recupero, ...);
c) il reato di lottizzazione abusiva sussiste allorquando vengono dapprima rilasciati i permessi di costruire mentre la realizzazione delle opere di urbanizzazione è successiva;
d) non è configurabile il reato di lottizzazione abusiva soltanto quando la nuova costruzione non presuppone la realizzazione di opere di urbanizzazione primaria e secondaria per essere le stesse già esistenti.
Di conseguenza, se il suolo è edificabile, le disagiate condizioni economiche non impediscono al cittadino di chiedere il permesso di costruire . Se il suolo non è edificabile il diritto del cittadino a disporre di un'abitazione non può prevalere sull'interesse della collettività alla tutela del paesaggio e dell'ambiente.
